С 1 марта 2025 года в России вступил в силу Приказ Министерства просвещения № 778 от 6 ноября 2024 года, утвердивший новый типовой порядок организации деятельности по оказанию психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи (ППМС-помощи), а также типовой порядок деятельности центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи (ЦППМСП). Документ был разработан в связи с изменениями в Федеральный закон «Об образовании» (Федеральный закон от 8 августа 2024 года № 315-ФЗ) и внёс коррективы в статьи 28 и 43 этого закона.

Что такое ППМС-помощь и кому она положена

Новый типовой порядок чётко определяет, что такое ППМС-помощь. Это не просто отдельные консультации, а целостная система поддержки. В неё входит психолого-педагогическое консультирование самих учеников, их родителей и учителей, а также проведение специальных коррекционно-развивающих занятий. Отдельно выделены компенсирующие занятия и логопедическая помощь. Кроме того, помощь включает комплекс медицинских мероприятий (при наличии у организации лицензии на медицинскую деятельность) и содействие в профориентации, трудоустройстве и социальной адаптации.

Важно отметить, что закон защищает права широкого круга детей. Помощь предназначена для всех, кто испытывает трудности в освоении школьной программы, развитии или социальной адаптации. В первую очередь речь идёт о детях с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ). Также в категорию получателей помощи попадают несовершеннолетние, вовлечённые в орбиту уголовного судопроизводства: подозреваемые, обвиняемые, свидетели или потерпевшие. Таким образом, государство стремится обеспечить поддержку каждому ребёнку, оказавшемуся в сложной жизненной ситуации.

В Законе об образовании также скорректировали нормы об условиях обучения детей с ОВЗ и инвалидностью. Была закреплена обязанность школ и детских садов создавать специальные условия для получения образования таких детей по рекомендациям психолого-медико-педагогической комиссии (ПМПК), а для инвалидов - также индивидуальной программы реабилитации и абилитации (ИПРА). Кроме того, устаревшая формулировка «различные формы умственной отсталости» была заменена на более корректное «нарушение интеллекта».

Помощь только через заявление и согласие родителей

Ключевое нововведение - закрепление чёткой и прозрачной процедуры получения помощи. Всё начинается с письменного волеизъявления родителей. Законные представители ребёнка должны подать заявление или дать своё письменное согласие на оказание ППМС-помощи. Приказом утверждены рекомендуемые образцы этих документов, что унифицирует работу всех образовательных учреждений и избавляет родителей от необходимости самостоятельно составлять сложные юридические тексты.

Форма заявления включает в себя перечень видов помощи, на получение которых претендует семья: психолого-педагогическое консультирование, коррекционно-развивающие и компенсирующие занятия, логопедическую помощь, медицинские мероприятия и помощь в профориентации. Важно отметить, что в заявлении также предусмотрено отдельное согласие на оказание экстренной и кризисной психологической помощи, что позволяет специалистам оперативно реагировать в сложных ситуациях. Помощь оказывается бесплатно как непосредственно в школе или детском саду, где учится ребёнок, так и в специализированных центрах.

Деятельность центров ППМС-помощи: новые задачи и функции

Приказ вводит не только общий порядок, но и подробно регламентирует работу центров ППМС-помощи. Эти центры становятся ключевыми элементами системы. Они оказывают помощь напрямую, а также методически поддерживают обычные школы и детские сады. На базе центров создаются ПМПК, которые проводят комплексное обследование детей и дают заключения о необходимости создания специальных условий для обучения.

В число основных направлений деятельности центров входят: выявление детей с особенностями развития и поведения, проведение их комплексного обследования, подготовка рекомендаций для школ; осуществление мероприятий по выявлению причин социальной дезадаптации детей, оказание им социальной помощи, а также помощь в вопросах трудоустройства, обеспечения жильём, пособиями и пенсиями; мониторинг эффективности ППМС-помощи, которую оказывают образовательные организации.

Центры имеют право вести не только диагностическую и коррекционную работу, но и осуществлять образовательную деятельность. Они могут реализовывать программы дошкольного образования, профессионального обучения и дополнительные общеразвивающие программы. Для этого в их структуре создаётся специализированное образовательное подразделение. Центр действует на основании устава, утверждённого в установленном порядке, и может быть региональным или муниципальным. При этом он не может быть создан в качестве структурного подразделения образовательной организации.

Социально-психологическое тестирование и работа с детьми в трудной жизненной ситуации

Помимо основного порядка, вступление приказа в силу сопряжено с другими важными изменениями в сфере образования. Одним из самых обсуждаемых нововведений стало обязательное социально-психологическое тестирование всех учащихся. Его цель — своевременно выявлять возможные риски, связанные с вовлечением детей в деструктивные или экстремистские группы, а также риски употребления психоактивных веществ. Результаты тестирования должны помочь в разработке индивидуальных программ профилактики и поддержки.

В профессиональной среде также отмечают, что новые правила делают ППМС-помощь обязательной частью образовательного процесса. Специалистам, работающим с детьми, предстоит освоить новые формы работы, включая дистанционные консультации, и усилить межведомственное взаимодействие, особенно при работе с детьми, вовлечёнными в уголовное судопроизводство.